Nota do editor: A China alcançou conquistas notáveis na construção de um país socialista moderno sob a liderança do Partido Comunista Chinês, o que pode servir de exemplo para outros países, ajudando-os a trilhar seu próprio caminho rumo à modernização. E o fato de que contribuir para a construção de uma comunidade global com um futuro compartilhado seja um dos requisitos essenciais da modernização chinesa demonstra que o país está cumprindo sua responsabilidade global de auxiliar outras nações a impulsionar seu desenvolvimento. Três especialistas compartilham suas opiniões sobre o assunto com o China Daily.
A China não está "em ascensão", mas sim retornando — e talvez prestes a superar — sua antiga centralidade no cenário mundial. A China teve três fases de destaque global ao longo da história: uma "Era de Ouro" que abrangeu a Dinastia Song (960-1279); um período de domínio durante as dinastias Yuan (1271-1368) e Ming (1368-1644); e o retorno à centralidade desde Deng Xiaoping na década de 1970 até Xi Jinping nos dias atuais.
Houve outros grandes períodos em que as histórias mundial e chinesa se cruzaram. No entanto, no recém-concluído 20º Congresso Nacional do Partido Comunista da China, o país adotou um modelo estrutural voltado para uma tomada de decisão mais rápida e eficiente, do qual podemos inferir a intenção do país de consolidar seu retorno à centralidade em uma nova ordem mundial baseada na eficiência e na prosperidade interna.
O 20º Congresso do Partido confirmou Xi Jinping como o núcleo do PCC, formou um novo Comitê Central do PCC com 205 membros e um novo Comitê Permanente do Birô Político do Comitê Central do PCC.
Existem aqui vários pontos de interesse importantes para qualquer estudioso de política externa com disciplina.
Em primeiro lugar, principalmente no Ocidente, a atribuição de poder executivo ao líder chinês tem sido descrita como "excessivamente centralizada". Mas no Ocidente — particularmente nos Estados Unidos — a ideia da "Presidência Executiva" e o uso de "declarações de assinatura" representam uma centralização radical que permite aos presidentes ignorar leis, prática que ganhou destaque desde as presidências de Ronald Reagan até Joe Biden.
Em segundo lugar, é importante destacar duas características das declarações do Secretário-Geral do Comitê Central do PCC, Xi Jinping, no 20º Congresso do Partido: democracia com características chinesas e mecanismos de mercado com características chinesas.
No contexto chinês, a democracia consiste em operações partidárias diárias e eleições/seleções em nível nacional amplo, ou o equivalente ao "governo local" em países como Alemanha e França. Quando equilibrada com o "poder direto" nos níveis do Comitê Permanente do Birô Político, o processo decisório da China se torna um meio de agregação de dados e informações em "tempo real" para garantir uma tomada de decisão relevante e eficiente.
Este modelo local representa um importante contrapeso à autoridade nacional, pois a tomada de decisões direta compete com a eficiência e a relevância. Portanto, este será um aspecto fundamental a ser observado nos próximos anos como parte do paradigma de governança chinês.
Em terceiro lugar, os “mecanismos de mercado” no socialismo com características chinesas significam maximizar a escolha local, garantindo ao mesmo tempo a “prosperidade comum”. O objetivo aqui é usar o mercado para identificar e priorizar ações e, em seguida, por meio do exercício direto da tomada de decisões, executar as decisões, implementá-las e revisá-las para obter a máxima eficiência. A questão não é concordar ou discordar desse modelo. Tomar decisões para alcançar a prosperidade comum de mais de 1,4 bilhão de pessoas não tem precedentes no mundo.
Talvez o sinal e conceito mais proeminente expresso por Xi em seu discurso no 20º Congresso do Partido seja a exigência de “unidade”, “inovação” e “segurança” sob o protocolo ativo de “modernização”.
Por trás desses termos e conceitos, escondem-se os sistemas de desenvolvimento mais ambiciosos e complexos da história: a China tirou mais pessoas da pobreza do que qualquer outro país na história da humanidade, e sua participação no PIB global quadruplicou; a China forma mais engenheiros a cada ano do que qualquer outro país; e desde que o AlphaGo, do Google, derrotou Fan Hui no antigo jogo de Go em 2015, a China lidera o mundo em educação, inovação e implementação de inteligência artificial.
A China também possui o segundo maior número de patentes em vigor, lidera o mundo em geração de produção e comércio, bem como em exportações de tecnologia.
No entanto, a liderança chinesa também enfrenta desafios sem precedentes, de uma natureza nunca antes vista. Internamente, a China precisa concluir sua transição para energia limpa sem retroceder ao uso de carvão e outros combustíveis fósseis, e conter eficazmente a pandemia de COVID-19, mantendo o crescimento econômico.
Além disso, o país precisa restaurar a confiança em seu mercado imobiliário. A prosperidade induz ciclos de demanda e crédito inflacionários, aumentando o endividamento e a especulação. Portanto, a China precisará de um novo modelo para lidar com o ciclo de expansão e recessão a fim de estabilizar seu setor imobiliário.
Além disso, geopoliticamente, a questão de Taiwan camufla um problema maior. A China e os Estados Unidos estão em meio a uma “mudança de alinhamento” na ordem mundial, que está emergindo sem o diálogo diplomático habitual dos últimos 60 anos. Há uma sobreposição de “mapeamento hegemônico” — onde os EUA cercam militarmente os interesses chineses, enquanto a China domina econômica e financeiramente áreas antes aliadas ao Ocidente por padrão.
No último ponto, porém, o mundo não retornará ao bipolarismo. As tecnologias empresariais significam que tanto nações menores quanto atores não estatais terão um papel de destaque na nova ordem mundial.
Xi Jinping fez o apelo correto por um mundo comprometido com o direito internacional, a integridade soberana e a prosperidade global compartilhada, visando cultivar um mundo pacífico. Para alcançar esse objetivo, a China deve liderar o diálogo e o sistema de "ajuda empresarial" voltado para o desenvolvimento pragmático, a sustentabilidade ambiental e a melhoria contínua da qualidade de vida em todos os bens comuns globais.
Por Gilbert Morris | China Daily | Atualizado em: 31/10/2022 07:29
Horário de publicação: 31 de outubro de 2022